鄉(xiāng)村振興促進法與2018年中央一號文件、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、中國共產黨農村工作條例，共同構成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，是一部以“鄉(xiāng)村振興”命名的基礎性、綜合性法律，奠基了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法治基石。對鄉(xiāng)村振興的總目標、總方針、總要求作出規(guī)定，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須遵循的重要原則、重要制度、重要機制固定下來，闡明了鄉(xiāng)村振興往哪走、怎么走、跟誰走等重大問題，是促進鄉(xiāng)村振興打基礎、管長遠、固根本的法律。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全國人大常委會堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署，4月，通過鄉(xiāng)村振興促進法；5月，組織召開鄉(xiāng)村振興促進法實施座談會；7月，赴貴州開展貫徹實施鄉(xiāng)村振興促進法調研。

栗戰(zhàn)書委員長指出，要全面有效實施這部法律，推進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

● 一是因地制宜發(fā)展產業(yè)，不斷提高農民收入；

● 二是保障農產品供給，豐富和優(yōu)化農業(yè)品種，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往；

● 三是提高農業(yè)機械化、信息化、智能化程度，提高農業(yè)勞動生產效率；

● 四是發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，提高農業(yè)組織化程度；

● 五是加強村容村貌建設，改善農村生產生活條件；

● 六是加強精神文明建設，不斷豐富農民群眾的文化生活；

● 七是加強農村基層政權建設，推進基層治理體系和治理能力現代化；

● 八是大力推動新型城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現城鄉(xiāng)融合。

栗戰(zhàn)書委員長在法律草案審議過程中，建議在法律名稱中增加“促進”二字，凸顯了法律的重要特征，體現了深入貫徹落實習近平總書記“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代‘三農’工作的總抓手”的重要論述，是踐行習近平法治思想，推進新時代“三農”工作的重大舉措。

法律確定的“促進”措施是全方位的，突出了鄉(xiāng)村振興中產業(yè)發(fā)展、人才支撐、文化繁榮、生態(tài)保護、組織建設、城鄉(xiāng)融合六方面重中之重的舉措。

專章明確省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設等財政投入保障制度；國家按照增加總量、優(yōu)化存量、提高效能的原則，構建以高質量綠色發(fā)展為導向的新型農業(yè)補貼政策體系等十方面的促進措施。

專章規(guī)定國家實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施目標責任制和考核評價、年度報告、監(jiān)督檢查等六條措施。明確各級人民政府及其有關部門在鄉(xiāng)村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，壓實促進鄉(xiāng)村振興的法紀責任。

針對鄉(xiāng)村振興過程中可能面臨的突出問題，規(guī)定了相應的限制條款。例如，為保護生態(tài)環(huán)境，對使用農藥、化肥等農業(yè)投入品，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)、產業(yè)的轉移，規(guī)定了禁止和限制措施；為嚴格保護耕地，確保國家糧食安全，明確要求嚴格控制農用地轉為建設用地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等。這些都是促進鄉(xiāng)村全面振興所必不可少的措施。

充分發(fā)揮代表在立法工作中的作用，書面征求了500多位全國人大代表的意見，兩次通過中國人大網向社會公眾征求到2052條意見，制定了一部反映民意、集中民智、凝聚民力的良法。

國家發(fā)展改革委表示，在研究制定“十四五”推進農業(yè)農村現代化規(guī)劃等相關規(guī)劃和政策措施過程中，自覺落實法律要求，明確任務舉措，主動用法律規(guī)范指導鄉(xiāng)村振興各領域工作。

農業(yè)農村部等部門表示，深入學法，強化農業(yè)農村系統(tǒng)法治思維；完善立法，構建鄉(xiāng)村振興法律制度體系；全面用法，保障鄉(xiāng)村振興重點工作任務落實落地，促進鄉(xiāng)村全面振興。

全國人大常委會依法履行職責。積極支持和幫助相關部門和地方人大結合實際，制定更有針對性和可操作性的配套法規(guī)，使鄉(xiāng)村振興促進法全面實施，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。